АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Скакова Ж. начальник отдела развития человеческого капитала НПП «Атамекен» Кызылординской области, к.т.н.

Интеграция Казахстана в международное образовательное пространство явилось предпосылкой для изменений национальной системы оценки качества образования. Принципы Болонского процесса стали направляющими векторами изменений системы образования и легли в основу Государственной программы развития образования РК на 2011-2020 годы.
Традиционным инструментом оценки качества образования в мировой практике является аккредитация. Аккредитация - это процесс, посредством которого аккредитационный орган оценивает качество деятельности вуза в целом или отдельных образовательных программ вуза с целью признания их соответствия определенным стандартам и критериям.
Независимая аккредитация проводится аккредитационными органами, входящими в Национальный реестр. Необходимо отметить, что в соответствии с Болонской декларацией, которую Казахстан подписал в 2010 году в качестве 47-го члена, проведение процедуры аккредитации независимыми от Министерств образования некоммерческими структурами является одним из пяти обязательных условий выполнения принятых Казахстаном обязательств.
Специфика аккредитации вузов в Казахстане заключается в том, что качество оценивается не специально обученными управленцами из системы госорганов, а экспертной группой. Независимое агентство по обеспечению качества в образовании в экспертную группу включает представителей академической общественности, зарубежных экспертов, студентов, работодателей. Например, для внешнего визита со стороны работодателей в состав экспертных групп входят представители Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», представители различных профессиональных ассоциаций, таких как Союз предприятий автомобильной отрасли Казахстана, «КазАвтоПром», Казахстанская Ассоциация IT-Компаний, Союз машиностроителей Казахстана, Национальная телекоммуникационная ассоциация Казахстана, Союз строителей Республики Казахстан и Центральной Азии, Ассоциация предприятий легкой промышленности РК, Ассоциация туризма и ресторанного дела и другие.
Особенность заинтересованности работодателей в процессе оценки проявляется в двоякой позиции: с одной стороны, они являются потребителями образовательных услуг вуза, а с другой стороны, - заказчиками тех или иных видов этих услуг. Поэтому работодатели, участвуя в оценке образовательного процесса вуза, нацелены на формирование актуальных требований для выпускников, определение качества содержания образовательных программ, формирование заказа на подготовку кадров и переподготовку специалистов.
Для системного понимания сущности аккредитации и степени ее влияния на различные категории общества важно знать ее преимущества, т.е. кому и зачем она нужна.
Хотя у нас отсутствует представление о том, почему создание системы аккредитации важно и для потребителей (студентов, работодателей, государства), и для общества в целом, на самом деле появление такой системы для всех перечисленных сторон имеет несомненные преимущества.
В частности, аккредитация вуза в серьезном аккредитационном агентстве имеет неоспоримые «плюсы» для студентов: она служит ориентиром в выборе вуза при поступлении; защищает от получения некачественных образовательных услуг; позволяет вузам взаимно признавать (перезачитывать) кредиты; способствует академической мобильности студентов; дает возможность перевода в зарубежные вузы для продолжения обучения; дает преимущество перед другими выпускниками (неаккредитованных вузов) при трудоустройстве и продвижении карьеры и многое другое.
В свою очередь, общество благодаря системе аккредитации получает надежную и достоверную информацию о качестве обучения в вузах и колледжах. Повышается конкурентоспособность человеческих ресурсов, появляется стимул для развития социальной сферы. Вузы, государство и работодатели, несомненно, тоже получают ряд преимуществ от создания системы аккредитации.
Сегодня процессы аккредитации в Казахстане стремительно набирают обороты. Национальные агентства выходят на международный уровень, активно сотрудничают с Европейским реестром аккредитационных агентств, входят в крупнейшие международные сети, совершенствуют стандарты, формируется класс национальных экспертов. И в этом ряду, несомненно, необходимо отметить заслуги Независимого агентства по обеспечению качества в образовании. Это Агентство в течение вот уже 10 лет, начиная с 2008 года, содействует улучшению качества образования, конкурентоспособности отечественных учебных заведений на национальном и международном уровне, продвигая культуру качества не только в образовательной среде, но и в общественном сознании.
Таким образом, сегодня, созданная в Казахстане система независимой аккредитации как процедура внешней оценки имеет свое положительное влияние на качество образования: пока только аккредитация выступает эффективным инструментом обеспечения качества, престижа и хорошей репутации вуза, доверия общества к качеству подготовки выпускников и благоприятно сказывается на реализации основных параметров Болонского процесса.

ПРОЦЕДУРА АККРЕДИТАЦИИ – ПУТЬ К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ахметова Алма Абдукаримовна
Южно-Казахстанская медицинская академия
Руководитель управления стратегического развития и международного сотрудничества, к.х.н., доцент

Работая многие годы в вузе, мне выпала большая возможность в составе группы коллег из всех медицинских вузов Казахстана под руководством Министерства здравоохранения познакомиться с азами процедуры аккредитации в далекой Дании, где находится штаб-квартира Всемирной федерации медицинского образования. Нам с коллегами было очень интересно изучать, разбираться в этапах и процедурах аккредитации.
Что такое аккредитация? «...аккредитация – это ... серьезный, глубокий процесс оценки качества работы на основе стандартов и критериев, всех составляющих деятельности вуза, в который вовлекается весь коллектив учебного заведения...».
Южно-Казахстанская медицинская академия, двигаясь по пути совершенствования всех сфер деятельности, начала работать с Независимым агентством по обеспечению качества в образовании (НАОКО-IQAA) в 2013 году, пройдя институциональную аккредитацию.
Для прохождения институциональной и специализированной аккредитации в полном соответствии с европейскими и международными стандартами Агентством была представлена четкая пошаговая процедура. За пять лет тесного и плодотворного сотрудничества с Агентством нашим вузом были аккредитованы 4 образовательные программы бакалавриата, 4 образовательные программы магистратуры, 2 образовательные программы резидентуры. 4 программы резидентуры прошли процедуру первичной специализированной аккредитации.
Мы глубоко убеждены, что Агентство, история которого началась в 2008 году, строго следует своей основной миссии - содействие в улучшении качества образования, повышении конкурентоспособности учебных заведений Казахстана на национальном и международном уровнях и продвижении культуры качества среди организаций образования и в общественном сознании. Направляя всю свою деятельность на улучшение качества образования в вузах страны, Агентство само прошло процедуру международной аккредитации в ENQA.
Эффективное сотрудничество с Агентством на протяжении этих лет показало, что неизменной и незыблемой политикой Агентства является учет интересов всех сторон – участников учебного процесса: прежде всего, самих обучающихся студентов, их родителей, профессорско-преподавательского состава учебных заведений, работодателей и всего общества в целом.
Особо хочется отметить четкую организацию работы экспертов, координаторов Агентства, их отличает высокий профессионализм и хорошее знание своего дела, человечность, честность и добропорядочность. Благодаря их организаторским способностям процедура аккредитации проходит четко, каждый эксперт ясно и четко представляет свои цели и задачи. Вся работа экспертов проходит в атмосфере доброжелательности, в желании помочь вузу в выявлении отдельных несоответствий со стандартами аккредитации, для дальнейшего их устранения, и в итоге, улучшения деятельности вуза.
В канун юбилея хочется поздравить коллектив Агентства и его руководителя Каланову Шолпан Муртазовну, с замечательными результатами и пожелать достижения новых высот в деле повышения качества образования казахстанских вузов.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЕ ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Шахметова Кульбаршин Сеильбековна
АО «Национальный научный центр хирургии им.А.Н.Сызганова», г.Алматы, заведующая отделом постдипломного образования, кандидат медицинских наук, отличник здравоохранения.

В среднесрочной перспективе основные усилия должны быть направлены на реализацию задач, поставленных Главой государства, Президентом РК Н.А. Назарбаевым: «Создание конкурентоспособной и мобильной системы образования, отвечающей по качеству и доступности, запросам общества и потребностей экономики» и содействие в развитие системы здравоохранения, направленной на достижение основной цели Государственной программы развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016-2019 годы: «Укрепление здоровья населения для планомерного достижения показателей здоровья уровня 30 наиболее развитых стран мира путем модернизации национального здравоохранения».

С 2011 года в АО «ННЦХ имени А.Н. Сызганова» образован отдел постдипломного образования как самостоятельное структурное подразделение Центра. Основными задачами отдела постдипломного образования является достижение высокого качества послевузовского медицинского образования (резидентура) и дополнительного образования (переподготовка и повышение квалификации) по медицинским и фармацевтическим специальностям за счет предъявления обязательных требований к уровню подготовки обучающихся, упорядочения прав и ответственности преподавателей и обучающихся.

В соответствии с Законом РК «Об образовании», Постановлением Правительства РК о Правилах аккредитации организаций образования с 16 мая по 18 мая 2016 года в ННЦХ состоялась процедура внешней оценки (аудита) в рамках институциональной и специализированной аккредитаций образовательной деятельности АО «ННЦХ имени А.Н.Сызганова».

Экспертная группа отметила, что отчет по самооценке достаточно полно отразил деятельность ННЦХ в соответствии со стандартами и критериями НАОКО. В качестве доказательной базы был приведен объемный цифровой и фактический материал.

Интервью с Председателем Правления, заместителями Председателя Правления, руководителями структурных подразделений, с заведующими отделений, профессорско-преподавательским составом, резидентами, выпускниками резидентуры и работодателями показало, что составители отчета смогли в полной мере отразить все наиболее значимые достижения Центра хирургии, которые демонстрируют определенный прогресс в разных сферах деятельности.

Встреча с руководством Центра хирургии дала возможность команде экспертов официально познакомиться с общей характеристикой организации, достижениями последних лет и перспективами развития ННЦХ имени А.Н.Сызганова в лечебной, научной и образовательной отраслях.

Экспертная группа отметила достигнутые значительные научно-практические достижения Центра хирургии в области создания и внедрения инновационных технологий, планомерное повышение качества оказания медицинских услуг населению Республики Казахстан, соответствующих передовой медицинской практике и международным стандартам качества и безопасной медицинской помощи.

Профессорско-преподавательский состав и слушатели резидентуры ННЦХ активно принимают участие в разработке Миссии, целей и задач Центра, направленных на повышение качества оказания медицинских услуг, соответствующих международным стандартам качества для оказания высокоспециализированной и специализированной хирургической помощи населению РК за счёт внедрения новых медицинских технологий, современных методов и подходов, с последующим трансфертом в систему здравоохранения регионов Казахстана.

Постоянно проводится стимулирование самостоятельной учебной и практической деятельности обучающихся, мониторинг качества знаний слушателей и резидентов как системы, нацеленной на совершенствование учебного процесса в целом и отдельных его составляющих - содержания, технологии обучения, оценки уровня сформированности знаний и профессиональных умений.

В отделе постдипломного образования с 2012 года введена система электронного документооборота – программа комплекса автоматизированной системы администрирования и оценки качества учебного процесса, которая позволяет постоянно и быстро получать любую необходимую информацию на любом отрезке времени (любая дата, месяц, год). Обеспечивается постоянный доступа к документообороту и архивированию данных слушателей и резидентов по региону проживания и работы, дате обучения, контроля качества образовательной деятельности, контроля качества обучения по циклам дополнительного образования, специальностям и дисциплинам резидентуры, переподготовки и повышения квалификации.

В ходе состоявшейся 28 мая 2016 года заседания Аккреционного Совета НАОКО было решено аккредитовать АО «ННЦХ имени А.Н.Сызганова» на максимальный срок в 5 лет с выдачей свидетельства по Аккредитации.

После проведения процедуры аккредитации, в представленном отчёте группы экспертов НАОКО, были отмечены не только положительные моменты в образовательной практике ННЦХ, но также экспертная группа указала области для улучшения.

Согласно этих данных, нами был составлен план корректирующих действий по устранению замечаний и выполнению рекомендаций экспертной группы НАОКО по внешней оценке (аудиту) в рамках институциональной и специализированной аккредитаций, что позволило постоянно повышать качество всех звеньев образования, внедряя результаты научных исследований и инноваций в практическое здравоохранение и оказания высококачественных медицинских услуг, что в итоге, должно отразиться на благосостоянии и качестве жизни каждого казахстанца.

КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КАК СТЕПЕНЬ СООТВЕТСТВИЯ ВЫПУСКНИКА ПРЕДЪЯВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ РЫНКА ТРУДА

Сартаева Галия Рысбековна, Южно-Казахстанский государственный университет им. М. Ауэзова, к.ю.н, доцент, национальный эксперт

Развитие системы образования в Казахстане в данный исторический период может служить индикатором направленности социально-экономических изменений. В последнее десятилетие знания и компетенции все чаще рассматриваются как один из основных экономических ресурсов. Принципиальные изменения в экономике, информационных технологиях требуют от выпускников более широких компетенций, которые могут быть перенесены из одной сферы деятельности в другую. Возрастает роль социальных и коммуникативных умений, способности работать в команде, принимать решения и пр. В связи с этим роль высшего профессионального образования приобретает особую значимость, как для стратегии развития отдельной личности, так и для работодателя, и для общества в целом.
Становление глобального рынка труда и политические перемены предъявляют новые требования к качеству подготовки специалиста. И на первое место выходит такая качественная характеристика результата обучения в вузе как актуальность приобретенных знаний и навыков, т.е. конкурентоспособность выпускника. Качество - это степень соответствия выпускника предъявленным требованиям рынка труда, в контексте Болонского соглашения, не только отечественного рынка труда, но и Европейского, и рынка СНГ.
Аккредитация ведущих вузов — одна из главных задач, стоящих сегодня перед отечественным высшим образованием. Без такого «знака качества» практически невозможно занять достойное место в рейтингах престижных высших учебных заведений как внутри страны, так и за рубежом.
Являясь национальным экспертом Независимого агентства по обеспечению качества в образовании с 2014 года, хочу поделиться своим сложившимся мнением о необходимости и важности работы в данном направлении.
Необходимость определяется тем, что, во-первых, аккредитация дает признание авторитетной организацией того, что данный вуз соответствует определенным данной организацией требованиям качества образования. Во-вторых, аккредитация отечественных вузов может способствовать легитимности наших дипломов в других странах, в-третьих, дает расширение образовательных услуг, предоставляемых отечественными вузами, в-четвертых, - повышение роли Казахстана на международном рынке образовательных услуг, то есть привлекательности казахстанского образования, как для иностранных, так и для казахстанских граждан. Все это определяет насущность проведения независимой экспертизы уровня образовательных услуг, предлагаемых отечественными вузами.
Независимая аккредитационная экспертиза направлена на повышение эффективности управления системой обеспечения качества подготовки, обучающихся в вузах. В первую очередь эксперты обращают внимание на качество предоставляемых образовательных услуг, через визуальный осмотр материально-технического, справочного, научного и ресурсного обеспечения учебного, методического и научного процессов, через интервьюирование с представителями студенческой молодежи, профессорско-преподавательским составом, выпускниками вуза, а также потенциальными работодателями. Беседа со всеми перечисленными представителями аккредитуемого вуза дает более полное подтверждение и представление о качестве предоставляемых образовательных услуг.
В состав экспертной группы помимо специализированных экспертов, в обязательном порядке входит международный эксперт, представитель от работодателей и представитель студенческой молодежи, что делает процедуру экспертизы более прозрачной.
Участие в аккредитации международного эксперта дает хороший обмен опытом, как среди членов экспертной группы, так и для аккредитуемой стороны не только на время проведения аккредитации, но и возможность дальнейшего международного плодотворного сотрудничества. Участие же представителя от работодателей позволяет оценить практическую востребованность образовательных программ, их практикоориентированность. И наконец, участие представителя студенческой молодежи привносит свой вклад в экспертизу путем оценивания работы студенческого менеджмента в вузе.
Еще одной отличительной чертой при прохождении аккредитации является то, что процедура экспертизы проходит в два этапа, включающих как самоанализ вузом своей деятельности по предложенным агентством Стандартам, разработанным с целью предоставления объективной информации, так и внешний аудит вуза независимыми экспертами. Хотелось бы отдельно отметить, что Стандарты аккредитации, разработанные независимым агентством позволяют провести полную оценку деятельности вуза, начиная с цели и политики вуза в области обеспечения качества до определения сильных и слабых сторон в формировании и реализации образовательных программ.
Таким образом, независимая оценка в последние годы заставляет вузы стремиться к получению дополнительных свидетельств качественности своих образовательных программ и тем самым укрепить свои позиции конкурентоспособности на рынке образовательных услуг и на рынке труда.
Разрешите поздравить коллектив НУ «Независимое агентство по обеспечению качества в образовании» с замечательным юбилеем – десятилетием со дня основания Агентства.
Благополучия Вам, стабильности и процветания!